□苏报记者 严松 苏报通讯员 巴舜蕾

近日，在姑苏区双塔街道大公园社区，社缘居民生活服务部正式开门营业，“开张”首日，十多位辖区居民前来享受低价理发服务。据悉，五月底，双塔街道在姑苏区行政审批局的指导下，在大公园社区打造“子城创客·悦邻小铺”，成为姑苏区首个社区服务个体工商户集中登记点，并成功引导街道创业者赵佳注册成为首个落地在社区的个体工商户。“个体工商户落户社区，不仅能提高便民服务的频次，也有利于规范经营，更成为了街道进一步深化‘15分钟政务服务圈’建设的一次有益探索。”双塔街道办事处副主任杜云说。

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“15分钟政务服务圈”再度升级，19项“帮代办”服务高效便利

“这次营业执照的办理让我看到了街道政务服务的高效和用心。”对于这次个体工商户的手续办理，赵佳赞不绝口，“街道便民服务中心为我提供‘帮代办’，全程协助我办理各项手续，整个过程只进一扇门，只对接一个窗口，更让我感到惊喜的是，从申请到受理，再到最终取得营业执照，全程只花了大概两个小时，这样的服务让我感到特别务实，也特别有温度。”

2022年，双塔街道以大公园片区为主体打造面积约0.83平方公里、辐射居民两万多人的“15分钟便民生活圈”。作为便民生活圈的重要组成部分，双塔街道科学设置“圈内”政务服务点位，以3家银行、1个产业园、街道办事处、司法所、社区（联合便民服务站）7个点位组成大公园片区“15分钟政务服务圈”，结合实际开展特色服务项目，并以此打造街道基层政务服务样板。

今年，双塔街道便民服务中心以“家门口”“一站式”为理念，完成大公园片区“15分钟政务服务圈”升级，进一步规范第一联合便民服务站窗口设置和办理事项，综合受理47项基层服务事项和11项“一件事”服务事项；组建由“海棠先锋”志愿者、网格员及居民小组长等15人组成的“帮代办”队伍，提供19项“帮代办”服务。“今年以来，我们已为约160人次提供各类‘帮代办’服务。通过加强内务管理、完善窗口服务规范、实行市场准入0.5天办结等打造‘最美窗口’，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。”双塔街道相关负责人说。

汇总整理《十全创业指南》，“惠通子城”品牌为政务服务增能

近日，创业人员张修生打算在十全街开一家奶茶店，但没有经验的他连开店流程都有些模糊。为此，他专门来到双塔街道便民服务大厅，没想到服务人员详细讲解后，还递给他一本《十全创业指南》。小小的册子上印有创业人员如何开户、申请营业执照等流程，这让张修生一目了然，迅速了解了要办的手续流程。这本双塔街道便民服务中心汇总整理的《十全创业指南》，近日在便民服务大厅和六个联合便民服务站“上架”，以“创业开户”和“扶持提升”两个专题将市场准入、就创业政策、人才服务、用工指导等汇编成册，为新建小微企业和个体工商户提供保姆式的开业、用工指导。

今年，依托区“姑苏·惠服务”政务服务品牌矩阵，双塔街道推出“惠通子城”服务品牌，开展政务服务增能计划，推进新便民服务大厅建设，实行“周六联合便民服务站”，提供“周六不打烊”政务服务。在延时服务的同时，街道推出服务预约制，有特殊需求的居民可以电话预约，非工作时间段办理业务。通过服务升级，切实回应民生需求，实现公共服务“不打烊”、便民举措“不断档”。同时，依托十全街超高的人气和良好的就创业环境，双塔街道打造“就创十全”服务品牌，进一步延展大公园片区“15分钟政务服务圈”，提供政策宣传、技能培训、创业联盟等服务，帮扶培育一批“家门口”的创业小店。

预约到位、“圈内”上门服务，政务服务和创业服务融合推进

“作为新苏州人，我来到双塔创业已经十三年了，良好的创业氛围和优质的服务让我深深爱上了这里。作为街道创业联盟的成员，我在享受创业服务的同时，对基层的工作也有了更多的理解，我会利用自己自由摄影师的专业特长为社区提供一些摄影、摄像及志愿者组织等服务，因此与社区结下了不解的缘分。”说起将服务部命名为“社缘”，赵佳有感而发。此次，街道成立社区服务个体工商户集中登记点，作为便民志愿服务的延伸和创业帮扶的新探索，与他“创业+服务”的想法不谋而合，马上就找到了合作的契机。

对于社缘居民生活服务部的经营模式，赵佳也有新的想法，“社区原有的理发志愿服务照常开展，我们的低偿服务只是为了增加频次和方便居民。今后，每周五的上午将作为固定服务日，我们会派专人在这里提供服务。其余时间段，提前通过电话联系，我们将在15分钟内到位。此外，我们将针对‘15分钟服务圈’内的居民开展预约上门理发、为大公园社区为老服务中心会员提供8折优惠、进一步开展便民证件照拍摄等系列服务。”赵佳说。

“15分钟预约到位、‘圈内’上门服务等服务也正贴合‘15分钟政务服务圈’建设理念，而将街道政务服务和创业服务融合推进，有效补充和延展志愿服务，进一步方便居民，贯彻了基层治理共治共建共享的理念，为街道进一步做实做优政务服务提供了新路径。”杜云说。

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